二、突出重點，狠抓落實，全力以赴做好2011年高校畢業(yè)生就業(yè)工作

　　黨的十七屆五中全會指出，當前我國經濟社會發(fā)展形勢總體是好的，但是國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻復雜變化，我國經濟社會發(fā)展面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)，在宏觀就業(yè)形勢方面，就業(yè)總量壓力和結構性矛盾并存。2011年全國普通高校畢業(yè)生660萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢依然嚴峻，工作任務十分繁重。

　　近日教育部下發(fā)了《關于做好2011年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，2011年工作的目標任務是：力爭畢業(yè)生離校時初次就業(yè)率水平基本穩(wěn)定，確保就業(yè)人數(shù)繼續(xù)增加，基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、就業(yè)服務等重點工作取得新進展，各項制度進一步完善。這里，我重點強調6項要求。

　?。ㄒ唬┏浞终J識新形勢下做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要意義。第一，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作是建設人力資源強國的必然要求。我們要緊緊圍繞科學發(fā)展的主題和加快轉變經濟發(fā)展方式的主線，將大批高素質專門人才輸送到現(xiàn)代化建設的崗位上去，為經濟社會發(fā)展奠定堅實的人力資源基礎。第二，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作是保障和改善民生的重要內容。高校畢業(yè)生就業(yè)承載著千萬家庭對美好生活的期盼，直接體現(xiàn)了“教育是國計，也是民生”這一重要思想。我們要本著對人民群眾高度負責的精神，帶著滿腔熱情，千方百計地做好畢業(yè)生就業(yè)工作，盡最大努力幫助畢業(yè)生充分就業(yè)。第三，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作是推動高等教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要。高等教育的核心任務是提高質量，而衡量教育質量的根本標準是促進人的全面發(fā)展和適應社會需求。學生的就業(yè)狀況反映社會對人才的評價和需求，也體現(xiàn)高等學校人才培養(yǎng)的質量。

　　（二）拓寬渠道、完善制度，大力引導畢業(yè)生到基層就業(yè)。一是繼續(xù)深入實施“特崗教師”計劃，配合有關部門組織實施好“到村任職”、“西部計劃”、“三支一扶”等項目，切實落實服務期滿有序流動的各項政策，為基層就業(yè)畢業(yè)生提供持續(xù)服務和支持。二是要開辟到基層就業(yè)新渠道。中央有關部門即將啟動實施“基層農技推廣特設崗位計劃”，各級教育行政部門要與有關部門密切配合，制定實施方案；各有關高校要加強宣傳引導，積極組織涉農專業(yè)畢業(yè)生積極投身農技一線。同時，各地要創(chuàng)造性地開展工作，鞏固、擴展地方基層就業(yè)項目，積極協(xié)助有關部門努力開辟畢業(yè)生到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、幼兒園等基層單位就業(yè)新渠道。三是要著力做好首屆1萬余名免費師范畢業(yè)生的就業(yè)工作。免費師范生是溫家寶總理親自倡導和推動的一項重要舉措。今年9月10日，溫總理在河北與免費師范生座談時明確指出：“要切實保證2007級師范生的就業(yè)?！?0月份，教育部會同人力資源和社會保障部、中央編辦、財政部共同召開了免費師范畢業(yè)生就業(yè)工作會議。各省級教育行政部門要認真貫徹工作會議和有關文件要求，在省委、省政府的統(tǒng)籌下，優(yōu)先安排免費師范畢業(yè)生就業(yè)，確保他們到中小學任教有編有崗。四是要進一步完善政策，繼續(xù)重點做好高校畢業(yè)生入伍預征工作。胡錦濤總書記在今年兩會期間參加解放軍代表團活動時，強調要做好高校畢業(yè)生入伍工作。劉延東國務委員、徐才厚副主席多次指示要健全完善長效機制，把這項利國利軍利民的事情做得更好。明年的預征工作要進一步加強軍地配合，認真組織“預征工作周”活動，加大政策和典型宣傳力度，進一步提高預征工作信息化、科學化水平。明年是大規(guī)模招收入伍畢業(yè)生退役的第一年，要積極協(xié)助做好入伍大學生士兵退役后的就業(yè)服務工作，做好考學升學、學費補償、助學貸款代償?shù)葍?yōu)惠政策。

　?。ㄈ┩七M高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作實現(xiàn)新突破。近期，國務院有關部門出臺了高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)稅收減免政策。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)工作的高度重視。各地、各高校要認真貫徹落實，一是進一步加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度。省級教育行政部門要繼續(xù)爭取地方政府支持，密切配合有關部門出臺新的優(yōu)惠政策，認真做好“高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證”的審核發(fā)放工作，把好事辦好，全力支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。二是全面推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。要改革人才培養(yǎng)模式，整合資源，完善課程教材體系，舉辦創(chuàng)業(yè)活動，提升學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質和能力。三是加強創(chuàng)業(yè)實習和孵化基地建設。繼續(xù)會同科技部建設“高校學生科技創(chuàng)業(yè)實習基地”，推動建設“全國大學生創(chuàng)業(yè)示范基地”。各地各高校也要有效利用當?shù)刭Y源環(huán)境，創(chuàng)建一批大學生創(chuàng)業(yè)實習和孵化基地。四是加強創(chuàng)業(yè)培訓和指導服務?！敖逃看髮W生創(chuàng)業(yè)服務網”即將開通，要依托網絡平臺為畢業(yè)生提供良好的創(chuàng)業(yè)指導服務。各地各高校要廣泛聯(lián)系社會各界成功創(chuàng)業(yè)人士，積極為大學生提供創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化等指導服務，切實幫助學生解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實際困難，力爭自主創(chuàng)業(yè)和參與創(chuàng)業(yè)的人數(shù)進一步增長。根據(jù)國務院領導指示，明年教育部將會同有關部門召開大學生創(chuàng)業(yè)經驗交流會，評選、表彰創(chuàng)業(yè)先進典型。請各地各高校進一步總結經驗，做好工作。

　?。ㄋ模┤骈_展“高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)質服務年”活動，進一步改進工作作風，提升就業(yè)指導服務水平。教育部決定在2011年開展“高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)質服務年”活動。一是開展優(yōu)質的就業(yè)信息服務。逐步推廣全國高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務一體化系統(tǒng)，探索網絡遠程面試、手機信息報、網上辦理就業(yè)手續(xù)等新服務形式，為畢業(yè)生提供方便、快捷、高效的就業(yè)信息服務。要積極開拓就業(yè)市場，持續(xù)不斷地組織各類招聘活動，力爭招聘會場次及崗位信息數(shù)有明顯增長。二是提供高水平的職業(yè)咨詢和指導。要建設一批高水平的職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導課程，有針對性地開展個性化指導，幫助畢業(yè)生合理規(guī)劃職業(yè)發(fā)展和就業(yè)。三是高度重視就業(yè)困難群體和薄弱地區(qū)的就業(yè)幫扶和援助工作。要逐步建立和完善就業(yè)困難畢業(yè)生幫扶體系，實行一對一服務，建立困難生信息數(shù)據(jù)庫，幫助家庭經濟困難學生、殘疾學生等盡快實現(xiàn)就業(yè)。重視做好女大學生就業(yè)幫扶工作。要加強跨省協(xié)調和地區(qū)交流，開展對口幫扶，著力做好民族地區(qū)畢業(yè)生的就業(yè)工作。

　?。ㄎ澹┥罨叩冉逃母?，著力提高畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。一是繼續(xù)加大學科專業(yè)、類型結構調整力度。要主動適應經濟社會發(fā)展需要，修訂本科專業(yè)目錄，建立學科專業(yè)動態(tài)調整機制。同時，繼續(xù)擴大專業(yè)學位碩士研究生招生規(guī)模，2011年爭取達到招生總規(guī)模的30%。各地各高校要根據(jù)社會需求變化，進行學科、專業(yè)方向的調整與建設，積極推進實用型、復合型、技能型人才培養(yǎng)模式改革。二是強化實踐教學，加大實習實訓力度。高校要統(tǒng)籌安排畢業(yè)生參加實習實訓，積極與政府、行業(yè)、企業(yè)共建一批實踐教學和實習實訓基地。高職院校要以就業(yè)為導向，實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式，全面推進“雙證書”制度。三是要優(yōu)化高等教育結構布局，在辦學特色上下功夫。教育行政部門和高校要緊緊圍繞國家和區(qū)域經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，適應“十二五”規(guī)劃特別是以轉變經濟發(fā)展方式為主線提出的新要求，超前部署對國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)等所需專業(yè)設置和人才培養(yǎng)工作。各類高校要立足校情，科學定位，力爭在不同層次、不同領域辦出特色，努力提高大學生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。四是加快建立畢業(yè)生就業(yè)狀況監(jiān)測系統(tǒng)，構建高校學科專業(yè)和人才需求預測預警機制，逐步形成就業(yè)和招生、人才培養(yǎng)良性互動的長效機制。

　　（六）加強領導，全力以赴做好2011年高校畢業(yè)生就業(yè)工作。各地各高校要以建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)政策體系為支撐，以建立完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務體系為重點，切實做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。一是要切實加強組織領導。各地主管部門和高校要把畢業(yè)生就業(yè)工作擺在重要議事日程，切實落實“一把手工程”，廳長、書記、校長必須親自抓。高等學校要進一步整合校內資源，加強人員配備和條件保障，建立健全目標責任制，務求把就業(yè)工作做實做深做細。二是要抓緊出臺配套政策。各地教育行政部門要積極爭取省委、省政府的重視和有關部門的支持，在制定本地區(qū)“十二五”規(guī)劃和教育規(guī)劃綱要中，把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在更加重要的位置。要積極協(xié)調配合有關部門，進一步完善政策制度，拓寬就業(yè)渠道。三是要全面加強督促檢查。省級教育行政部門的領導同志要親自帶隊，深入高校，對工作薄弱環(huán)節(jié)進行督促和指導。高校的書記、校長要深入職能部門和院系，有針對性地開展工作檢查。四是要高度重視宣傳引導。要開展形式多樣、生動有效的思想政治教育和就業(yè)教育，引導畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀。進一步加強與媒體的溝通協(xié)作，全面、準確地宣傳黨和國家促進高校畢業(yè)生就業(yè)的政策，宣傳各地、各高校好的做法和經驗，宣傳畢業(yè)生先進典型，營造全社會關心支持畢業(yè)生就業(yè)的良好氛圍。

　　同志們，2011年我們將迎來中國共產黨成立90周年，2011年也是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作意義重大。教育系統(tǒng)要立即行動起來，切實加強領導、狠抓落實，全力以赴做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，為高等教育事業(yè)的科學發(fā)展、建設人力資源強國作出新的更大貢獻！