全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員、常委會預算工作委員會主任高強去年3月接受新華社記者專訪時曾說：“國家預算是公共資金”，“經(jīng)人大批準的預算向社會公開，本是政府部門應盡的職責”。他同時坦承有關方面“過去對此重視不夠”，“政府部門必須認真對待，切實研究解決”。
預算公開事關人民群眾的知情權、監(jiān)督權。近年來，作為最高國家權力機關的全國人大及其常委會認真履行職權，依法不斷加強對經(jīng)濟工作的監(jiān)督力度，督促國務院有關方面推進預算公開，不斷取得新進展。
去年6月，十一屆全國人大常委會第十五次會議結合審議2009年中央決算報告，首次開展專題詢問，國務院有關部門負責人實事求是地回答了常委會組成人員的問題，并表示會將包括推進預算公開在內的有關問題建議落實整改情況及時報告全國人大常委會。
這次常委會會議后，國務院有關方面認真貫徹落實全國人大常委會有關決議要求，研究辦理常委會第十五次會議的有關審議意見，進一步加強預算管理，改進財政工作。
8個月之后，在今年2月底舉行的十一屆全國人大常委會第十九次會議上，全國人大常委會將國務院有關方面報來的關于落實全國人大常委會對2009年中央決算報告審議意見的函以及全國人大財政經(jīng)濟委員會、常委會預算工作委員會的審議意見印發(fā)會議。
來函報告的有關方面積極推進預算公開新進展，格外引人關注。根據(jù)對171家中央部門的書面調查，2010年共有74家中央部門向社會公開了部門預算收支總表和財政撥款支出預算表。這是中央部門首次向社會“攤開”自己的“賬本”。
中央財政預算主動公開的范圍也進一步擴大。2009年，國務院有關部門首次向社會主動公開經(jīng)全國人大批準的當年中央財政收入預算表等4張報表。2010年，國務院有關部門推進預算透明工作再次實現(xiàn)突破，經(jīng)全國人大審議通過的中央財政預算12張表格向社會進行公開，比2009年增加了8張預算表，涵蓋了政府性基金預算和國有資本經(jīng)營預算。
與此同時，中央財政預算公開的內容更加細化。2010年公開的中央本級支出預算細化為23“類”123“款”，比2009年增加了2“類”82“款”內容。
關于基本建設項目和行政經(jīng)費預算、執(zhí)行情況的公開問題，社會各界一直比較關注。印發(fā)常委會會議的國務院有關來函表示，財政部非常重視做好相關工作，正抓緊研究完善現(xiàn)行政府收支分類體系、反映基本建設支出和行政經(jīng)費的方案，本著積極穩(wěn)妥的原則，2011年暫采取統(tǒng)計的方式，獲取基本建設支出和行政經(jīng)費預算數(shù)和決算數(shù)。
