報道稱,西方國家的“鬼城”,通常是由戰(zhàn)爭、自然災害、疾病或者失敗的經濟造成的,但在內地情況并不一樣。在內地,地方政府任意匆忙地發(fā)展項目,試圖以此推高GDP增長,并達至城鎮(zhèn)化目標。而鬼城往往是在這一過程中被制造出來的。
港媒稱,在貴陽省貴州市的市中心(注:原文有誤,系貴州省貴陽市),有兩座已動工過半的建筑。這兩幢大樓和已經倒塌了的紐約世貿中心,有著幾分詭秘的相似感。這兩幢大樓建成之后,高度將達406米。
香港《南華早報》網站3月19日報道稱,這是當地一個大型建筑工程的一部分,其中的項目還包括一個奢侈品購物中心、一個游樂園,甚至還有一個濕地保護區(qū)。當地政府的背后,有發(fā)展商的力量在支持著。他們希望通過這個項目吸引50萬居民到當地。
但這里面有一個問題:有專家擔心,這個投資額達900億元人民幣的房產項目,到頭來只會讓當地變成一個“鬼城”。在內地西南部省份,規(guī)模令人咋舌、但內里空空如也的高樓大廈并不少見。
報道說,截至去年,單是在貴州,已有16個大型工程在建或竣工。這些工程每一個的銷售面積都超過100萬平方米,提供的住宅足夠供應這個城市超過四分之一的人口。不僅僅是貴陽,在武漢、南京和合肥等省會城市,這些前所未有的建筑項目擴張工程都在如火如荼地進行當中。這波浪潮在一眾學者、地產商和政策制定者之間引發(fā)了激烈的討論,討論的核心在于,這些城市是否在制造越來越多的“鬼城”。
報道稱,西方國家的“鬼城”,通常是由戰(zhàn)爭、自然災害、疾病或者失敗的經濟造成的,但在內地情況并不一樣。在內地,地方政府任意匆忙地發(fā)展項目,試圖以此推高GDP增長,并達至城鎮(zhèn)化目標。而鬼城往往是在這一過程中被制造出來的。
房地產是內地經濟的一個關鍵支柱。根據國家統(tǒng)計局最新的數據,2014年內地GDP的近12%都是來自于新住宅銷售。這個比例和上一年相近。
在成熟經濟體,例如美國,根據里昂證券(CLSA)地產研究的數據,這一比例維持在10%左右,比內地要低。甚至在香港這個房地產被認為是重要投資項目的城市,在1997年至1998年期間,即房地產泡沫爆破之前,房地產占GDP的比例也僅為8%至9%。
地方政府希望從大片土地上獲利,但內地三線城市中,許多“新城”都未能成功建起。在這里,三線城市包括了74個相對有經濟活力的中小型城市,這些城市往往不能提供足夠的就業(yè)機會,以持續(xù)吸引其他地方的民眾移居當地。
報道稱,貴州省的人均GDP排名在內地墊底。與貴州省的其它地區(qū)相比,貴陽的福利系統(tǒng)和基礎建設條件較好,因此能吸引人來到這個城市,但在短期來說,這并不能構成一個足夠高的人流涌入。
三亞、常州、贛州和溫州等城市也布滿了空置的建筑或爛尾樓。在夜晚,這些建筑會在黑暗中亮起一些詭異的燈火——有人住在那里。三亞是一個沿海的熱門城市,但旅客作為臨時人口占據了很大比例。其它發(fā)展稍落后的城市由于過于偏遠,天氣寒冷,或者不能提供足夠的就業(yè)機會,因而未能吸引人們到那里去。
然而,據2013年的媒體報道,一項覆蓋12個省份的研究調查結果顯示,在144個地級市和161個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級城市中,分別有133個和67個城市計劃在未來幾年時間內打造“新城”項目。
報道稱,過度的城鎮(zhèn)化讓外界開始懷疑,內地“鬼城”的數目是否會繼續(xù)增長,尤其是在中央政府減慢投機性購入,放緩房產價格上漲速度的情況下。
2014年,CLSA就內地的“鬼城”現象發(fā)表了一份深度研究報告,預計在未來5年內,內地小城市會變得越發(fā)空蕩。
這份CLSA的報告是基于對內地12個城市內609個建設項目的實地考察得出的。報告發(fā)現,在2009年至2014年期間竣工的建筑,空置率達15%,意味著空置單位數目達1020萬個。美國的空置率為10%,從表面上看,內地的這個比率并沒什么讓人好擔心的。但報告指出,更大的問題在于,對于偏遠、低價值的地產項目,空置率達17%。內地從未就城市空置率發(fā)布官方數據。就計算空置率的最佳方法,專家和學者也未達成共識。
《南華早報》根據內地經濟研究人員陳勤(音)提出的實驗模型,編制了內地“鬼城”地圖。陳勤的模型主要根據兩個指標,包括未來的供需比例,以及對照一個城市內現有住宅數目,供應的單位數目是過剩還是不足。雖然這個統(tǒng)計方法有缺陷,但仍可幫助人們了解一些可能發(fā)展成“鬼城”的地區(qū),預測到2020年,哪些地方的房屋供應會超過需求。
報道稱,從地圖上可以看出,在經濟重度倚賴于自然資源、重工業(yè)和農業(yè)的內地東北部,“鬼城”的分布十分密集。在這個地區(qū),經濟多樣性不足,未能提供多種類的就業(yè)機會。
內地最為人所知的“鬼城”是鄂爾多斯,這個城市在陳勤的第二個指標上位列頭名。這和CLSA報告的結果不謀而合,該報告預測,在未來5年內,鄂爾多斯新區(qū)康巴什的空城情況會繼續(xù)嚴重下去。
在內地東部,“鬼城”大量分布在山東省沿海地區(qū)。當地政府希望通過海岸上如雨后春筍般建造起來的度假區(qū),推動旅游業(yè)進一步發(fā)展。然而,一些研究人員對于將這些城市標簽為“鬼城”持謹慎態(tài)度。研究房地產市場的內地房產信息集團(CRIC)表示,其2013年發(fā)表的“鬼城”報告顯示,如果一個城市在短期內出現房屋過量供應的情況,就將其標簽為“鬼城”,是不公平且不負責任的做法。針對關于貴陽的悲觀預測,CRIC特別予以反駁,并稱由于省會城市通常會在社會福利、基建設施和經濟發(fā)展上被給予優(yōu)先政策,對于省內其它地區(qū)的民眾來說,貴陽是一個具有吸引力的城市。
曾在哈佛住房研究所擔任研究員的朱小棣同意這個觀點。他說,如果僅根據未來的過量供應就將一個城市稱作“鬼城”是不準確的。多重業(yè)權(一個家庭擁有多個房產)已經讓城市內的不少單位被空置。
“這些空置的住宅會對城市生活造成多大的影響?你必須先觀察,而后再得出結論?!彼硎?,總的來說,人們在尋找“鬼城”的時候需要謹慎一點。“人們過于熱衷尋找‘鬼’,很可能會將任何一個地方標簽為‘鬼城’”。